Theo A Bola, điều lệ Liên đoàn bóng đá chuyên nghiệp Bồ Đào Nha bị chỉ trích là không dân chủ và lộn xộn; tác giả cho rằng phải cải cách quy tắc quản trị trước, rồi mới quyết chủ tịch mới ở cuộc bầu 10 tháng nữa, chứ không bầu người rồi mới đổi chế độ.

Điều lệ Liga Portugal vừa không dân chủ, vừa hỗn loạn. Cơ quan mạnh không nên vận hành như vậy.

Cách cuộc bầu cho nhiệm kỳ bốn năm còn 10 tháng; nếu bỏ phiếu chọn người trước rồi mới sửa luật, chẳng khác xây nhà ngược.

Trước khi tái cử Reinaldo Teixeira, hoặc chọn một chủ tịch khác sẽ nắm tới 2031, các công ty thể thao phải quyết mình muốn một liên đoàn ra sao.

Ưu tiên phải là xác định mô hình quản trị mới, thông qua những sửa đổi điều lệ cần thiết, rồi mới tổ chức bầu cử.

Nếu bầu trước, cải cách sau, tức là trao quyền đặt luật cho kẻ thắng, để họ quyết cách mình thực thi quyền lực.

Cải cách lúc đầu bị xem là cấp bách, sau khi thắng cử lại thành vật cản, cuối cùng thường bị quên.

Thế kỷ 18, Montesquieu giải thích rằng tự do đòi hỏi quyền lực không tập trung trong cùng một bàn tay.

Người thi hành không nên kiểm soát luật; người đại diện lợi ích không nên chỉ quản vì mình; người giám sát phải độc lập với đối tượng bị giám sát.

Phân quyền không triệt tiêu xung đột, mà tổ chức và giới hạn xung đột, ngăn nó biến thành thống trị.

Liga Portugal không phải quốc gia, điều lệ cũng không phải hiến pháp, nhưng nguyên tắc ấy vẫn áp dụng. Theo cách quản trị hiện nay, vẫn cùng những công ty thể thao ấy tham gia cạnh tranh, cũng chính họ nhận quyết định, mà cơ quan soạn quyết định lại có họ tham gia. Quản lý, đại diện và giám sát bị trộn vào nhau.

Quản trị Liga Portugal hoàn toàn trái lời dạy của Montesquieu.

Có ba cải cách tuyệt đối cần thiết.

Thứ nhất, điều 45 khoản 2: chủ tịch liên đoàn do “ứng viên được nhiều phiếu nhất” đảm nhận.

Với quy mô cử tri hạn chế, một cuộc bầu chia rẽ có thể đưa người chỉ được chưa tới nửa số công ty thể thao ủng hộ lên ghế chủ tịch.

Một chủ tịch thiểu số ngay từ đầu thiếu tính chính danh để thúc tập trung bản quyền truyền hình và xử lý các lợi ích xung đột. Bầu chủ tịch phải đòi đa số tuyệt đối qua các vòng bỏ phiếu liên tiếp.

Sửa đổi thứ hai là điều 47. Ủy ban điều hành thực tế là hội nghị đại diện lợi ích khoác áo cơ quan điều hành: 10 thành viên, gồm chủ tịch, đại diện liên đoàn bóng đá và 8 công ty thể thao.

Ba CLB xếp hạng trung bình cao nhất bốn mùa gần nhất — thực tế là Benfica, Porto và Sporting — có ghế tự nhiên, không giới hạn nhiệm kỳ. Rồi họ bầu thêm hai CLB nữa. Chỉ CLB được bộ ba mời mới vào được. Nếu không thống nhất thì bốc thăm, chuyện ấy đã xảy ra.

Ba CLB ấy là thành viên cố định; hai CLB còn lại ngoài việc do họ chọn, còn phải luân phiên. Cách biệt chuyên môn bị biến thành đặc quyền trên điều lệ và ảnh hưởng mạnh hơn.

Braga, Vitória Guimarães, Famalicão và các công ty thể thao khác: an phận hiện trạng, hay nắm lấy cơ hội cuối cùng trong năm năm tới để đổi mô hình này?

Thừa nhận quy mô ba CLB lớn không đồng nghĩa phải gắn ghế cố định trong thể chế. Liên đoàn nên thừa nhận tầm quan trọng của họ, nhưng không được phụ thuộc họ.

CLB vào ủy ban điều hành còn gây bất đối xứng thông tin. Một số công ty thể thao theo sát quy trình bên trong và tham gia chuẩn bị quyết định; công ty khác chỉ nhận thông tin đã được sắp xếp muộn hơn.

Một công ty thể thao không nên vừa là người chơi trận, người nhận quyết định, lại vừa là thành viên cơ quan quản lý liên đoàn.

Cách làm là lập một ủy ban điều hành độc lập duy nhất, gồm chủ tịch và hai giám đốc do đại hội lần lượt bầu. Mỗi người có trách nhiệm riêng, chịu trách nhiệm về lập trường và kết quả của mình.

Giám đốc do bầu cử có quyền phản đối, giám sát và đưa phương án thay. Ông ta không còn chỉ là cấp dưới của chủ tịch, mà có tính chính danh riêng. Ủy ban điều hành phải vận hành như một đội, không như một triều đình.

Hiện giám đốc điều hành do ủy ban điều hành bầu theo đề xuất của chủ tịch. Điều 52 quy định nếu họ bị cách chức trước hết nhiệm kỳ, không có bồi thường.

Sự sống nghề nghiệp của họ hoàn toàn phụ thuộc ý chí chủ tịch. Chất vấn chủ tịch có thể nghĩa là mất việc ngay.

Cơ quan mạnh không thể xây trên sự độc lập đi mượn.

Đưa CLB ra khỏi ủy ban điều hành không nghĩa loại họ khỏi quyết định, mà là tách quản lý, đại diện và giám sát.

Điều lệ còn nên quy định CLB giải VĐQG họp mỗi tháng một lần, CLB hạng hai cũng họp mỗi tháng một lần, cung cấp hồ sơ trước, bảo đảm thông tin đối xứng, và ghi nhận lập trường các bên.

Ủy ban điều hành lo quản lý; CLB lo theo sát và đề hướng; đại hội quyết các vấn đề mang tính cấu trúc.

Như vậy Liga Portugal sẽ chuyển từ mô hình một số ít CLB tham gia quản lý sang mô hình mọi CLB bình đẳng tham gia hình thành quyết định.

Sửa đổi thứ ba rất đơn giản. Điều 49 lập một ủy ban cấp cao, nhưng 11 năm qua chưa từng thực sự thành lập. Nếu chưa từng cần tới, thì nên xóa.

Điều lệ không nên chỉ chất đống những cơ quan biết đâu một ngày sẽ dùng. Nó phải chứa cấu trúc cần thiết, trách nhiệm rõ, trách nhiệm giải trình rõ.

Cải cách phải xong trước bầu cử. Nếu để Reinaldo Teixeira tái cử rồi mới bàn cắt quyền ông vừa nhận, còn nghĩa lý gì?

Những năm tới, Liga Portugal phải tập trung bản quyền truyền hình, tăng doanh thu, nâng giá trị giải và thu hút lại CĐV.

Nó không thể mang một cấu trúc thiết kế để quản sự cân bằng của quá khứ đi đối mặt thách thức năm 2030.

Hãy chọn liên đoàn mà các công ty thể thao muốn trước, rồi mới chọn người sẽ dẫn dắt nó.